特殊工种退休人员能否认定劳动关系
特殊工种退休人员不能认定劳动关系，退休人员一般已经超过国家规定的退休年龄，不符合劳动合同的主体资格。特殊工种退休人员返聘不需要签订劳动合同，双方无法建立劳动关系，但是可以签订返聘协议，建立劳务关系。特殊工种退休人员能否认定劳动关系的法律依据
《劳动法》第二条在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。《关于实行劳动合同制度若干问题的通知》第十三条已享受养老保险待遇的离退休人员被再次聘用时，用人单位应与其签订书面协议，明确聘用期内的工作内容、报酬、医疗、劳保待遇等权利和义务。