加强草原围栏基础建设保护草地生态环境
但随着草原围栏建设的深入推进，围栏与野生动物的保护问题开始引起人们的关注，甚至出现了应该拆除围栏的观点。应当客观分析并正确看待草原围栏建设与野生动物保护的关系。禁牧措施适用于所有（暂时的，或长期的）不适合放牧利用的草地。从久性的禁牧等同于退牧，一般仅适合于不适宜放牧利用的特殊地区。地块选择和设施要求禁牧措施一般在由于过度放牧而导致植被减少，生态环境严重恶化的地块。为防止家畜进入，禁牧地块一般要求有围栏设施，围栏建设应符合《草原网围栏和刺丝围栏建设技术规程》的规定。禁牧实施要点禁牧以一个植物生长周期（即一年）为最小时限。视禁牧后植被的恢复情况，禁牧措施可以延续若干年。 解除禁牧时的主要参数：一般以初级生产力和植被盖度作为解除禁牧的主要依据。根据具体情况，当上一年度初级生产力最高产量超过600kg干物质/hm2，生长季末植被盖度超过50%时，可以解除禁牧。也可以用当地草原的理论载畜量作为参考指标。当禁牧区的年产量超过该地理论载畜量条件下家畜年需草量的2倍时，可以解除禁牧。解除禁牧后，宜对草原实施划区轮牧或休牧。