建设工程计价原则上应当由业主提供施工图及清单，承包商进行报价，即图纸变更造成价格变动和清单准确性由业主负责。但是由于施工行业竞争激烈，很多业主将工程量的变化的风险也交给承包商。如与地下地质情况紧密相关的桩基工程、维护工程，业主将其以总价包干的方式发包给承包商施工，并且不承担地质勘察报告的准确性，如此一旦地下存在勘查报告中没有发现的暗河、建筑垃圾及历史遗留下来的地下障碍物等，会造成施工费用大幅上涨，承包商面临损失；还有就是常见的措施费的总价包干等情形。
建议：
1. 闭口包干项目在过程中价格很难调整，因此承包商在投标报价时应认真审查招标文件中关于闭口包干项目的约定。
2. 对于约定闭口包干的分部分项工程审查工程量是否清晰，业主对其提供的地质勘察资料和地下障碍物资料的真实性、准确性、完整性是否承担责任，如果对应的工程量不清晰，且业主对其提供的资料不承担责任，则该闭口包干价格属于重大风险；如果对应工程量不清晰，但是业主对提供基础资料的真实性和完整性承担责任的，承包人中标后可以考虑采用索赔的方式弥补损失。
3. 对于重大项目或者包干风险较大的项目，承包人在投标前有必要自行勘测或者根据其他历史资料、历史数据进行分析，确保报价亏损处于可控范围之内。
一、投标人自己投标选择设备品牌采购价格过高
《招标投标法》第20条规定：“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”；《工程建设项目施工招标投标办法》第26条第2款规定：“招标文件中规定的各项技术标准均不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上'或相当于’的字样”。根据上述规定，在实际招标时，招标人一般会向投标人提供三个可供选择的品牌并且在招标文件中指出投标人在投标时可以选择其他不低于三个品牌技术标准的设备品牌。投标人容易出现的错误是没有提前对招标人给出的三个品牌的购买价格进行询价，而是片面地、随意地选择了其中一个品牌进行报价。但实际上招标人之所以选择三个品牌往往是因为这三个品牌的供应商与招标人或设计人存在某些联系，无论哪个单位中标或者哪个中标单位选择的哪个品牌产品，招标人（或招标人中的某些人）会迅速通知该品牌持有人。如此，中标人对该品牌的采购变成唯一来源采购，承包人如果采购该品牌产品基本上等着“被宰”，如果不采购该品牌产品，就存在对业主的违约；如果强行变更设备，则除了变更后的设备难以得到业主的计量付款外，还可能产生因为施工质量问题被投诉、罚款或承担违约金等后果。
建议：
1. 投标之前先询价，通过询价锁定品牌设备价格，甚至可以与相应供应商单位签订合作协议书，尽可能的锁定价格，降低中标之后供应商高价报价的可能性。
2. 建立自己的供应商体系，在投标中选择常年合作品牌，如果招标人没有提供常年合作品牌供选择，则投标中根据招标文件要求招标人另外提供其他品牌。
3. 在询标、签约或签约后，对业主要求承包商提供采购某一品牌承诺的，承包商需要提前和品牌供应商就价格问题达成一致，而后才能承诺，不能盲目向业主出具相应承诺书。
二、业主利用承包商的不平衡报价给承包商造成损失
不平衡报价是承包商常用的报价技巧，做法是将利润藏于不会发生变更的、前期施工的部分，目的是确保投标利益实现、先期实现现金回笼。但是在投标价格是固定的情况下，有报价高的就必然有报价低的，如果报价高的部分被变更掉、原有报价不能利用，或者报价低的部分工程量增加，往往导致承包商亏损。例如，业主提供的招标图纸中有混凝土砌块墙，也有轻质板墙，投标人报价时混凝土砌块墙单价低，而轻质板墙单价高，施工中业主将轻质板墙变更为混凝土砌块墙，从而导致承包商受到损失。
建议：
1. 承包商报价前先研究施工合同对变更的计价原则。例如，《建设工程施工合同（示范文本）》（gf-2017-0201）通用条款10.4.1 变更估价原则：（1）已标价工程量清单或预算书有相同项目的，按照相同项目单价认定；（2）已标价工程量清单或预算书中无相同项目，但有类似项目的，参照类似项目的单价认定；（3）变更导致实际完成的变更工程量与已标价工程量清单或预算书中列明的该项目工程量的变化幅度超过15%的，或已标价工程量清单或预算书中无相同项目及类似项目单价的，按照合理的成本与利润构成的原则，由合同当事人按照第4.4款〔商定或确定〕确定变更工作的单价。按照此条款约定变更导致的实际工程量与清单量相差15%的，对变更部分的计价不再执行已有单价或参照相似单价，而是对变更部分按照成本加酬金的原则计价。但是如果专用条款将该第（3）点变更为上述第（1）、（2）点，或者直接去掉，则对于承包商是重大风险。