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据牧区经济发展的客观要求，实行和完善草场有偿分户承包经营管理机制，把草场使用权真正落实到户或联户，草原防护栏做到50 年基本不变的政策，以提高群众对草场的投入的积极性和保护建设草原的意识，保持草畜平衡，提升草场的生产能力，应做好政策、法规的宣传工作，要确实把群众的利益放在一位新的《草原法》规定了草原统一规划，草原调查、基本草原保护、退牧还草和禁牧制度及畜草平衡管理办法等为草场的规划，建设草原防护网保护利用及督查提供了强有力的法律保障。我们应该让群众明白禁牧、休牧的重要性。为了提高牧民的收入，减少因禁牧、休牧而引起的经济损失，政府应再提升退牧还草的标准，其补助时间相应延长，以提高退牧还草的积极性，退牧编结网促进草地生态的良性发展。另外，值得一提的是,对于已经禁牧多年的草场，应经草场行政主管部门做科学的评估之后进行放牧。绝不允许再次超载放牧。对于季节性休牧区要严防牧区的转场放牧，避免抢牧、乱牧、偷牧。严格实践“以草定畜”的原则。
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草原网围栏禁牧是退牧还草的主要内容,是退化草场得以休养生息的基本防护之一.随着各地禁牧和季节性休牧的实施,草原植被迅速恢复,产草量明显增加,草地退化 的势头得以遏制,其草原畜牧业的生产格局和经营方式发生了历史性的转变.牧是指对草原实行一年以上禁止放牧利用的保护措施；休牧是指在一年内的特定时段禁止放牧的措施，一般在春季牧草返青期和秋季牧草结实期实行休牧。《草原法》规定，对严重退化、沙化、盐碱化、石漠化的草原和生态脆弱区的草原，实行禁牧、休牧制度。通知要求，各地要因地制宜、科学划定禁牧区和休牧区，对严重退化、沙化、盐碱化、石漠化的草原和生态脆弱区的草原，自然保护地和生态红线内禁止生产经营活动的草原要依法实行禁牧封育。禁牧区以外的草原应根据草原保护要求和生产利用方式开展季节性休牧，并结合当地气象条件、牧草物候期科学确定季节性休牧的具体区域和期限，并及时向社会公布。休牧期草原管理要同禁牧期管理执行同等的标准。